工作评议

关于转发普丹能等三位同志2016年度述职审查意见整改落实情况督查情况的通知
2018年02月01日  

 

 

 

 

 

 

马关县人大常委会

关于转发普丹能等三位同志2016年度述职审查意见整改落实情况督查情况的通知

 

县人民政府:

按照《马关县人大常委会关于开展一府两院组成人员述职审议工作办法(试行)》规定,县人大常委会主任会议听取了2016一府两院组成人员述职情况审查意见的办理落实情况汇报后,主任会议组成督查组,随机抽取了县工信商务局局长普丹能同志、县住房和城乡建设局局长陈明帅同志、县文体广旅局局长蔡光超同志进行跟踪督查,现将督查情况转发如下,针对督查存在的问题,请认真督促抓好整改落实。

附:1.关于普丹能同志2016年度述职审查意见整改落实情况的督查情况;

  2.关于陈明帅同志2016年度述职审查意见整改落实情况的督查情况;

  3.关于蔡光超同志2016年度述职审查意见整改落实的督查情况。

 

马关县人大常委会 

一八年二月一日

 

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马关县人大常委会办公室            201821日印

(共印5份)


关于普丹能同志2016年度述职审查意见

整改落实情况的督查情况

马关县人大常委会督查组

201712月)

 

按照《马关县人大常委会关于开展一府两院组成人员述职审议工作办法(试行)》规定,县人大常委会主任会议听取2016一府两院组成人员述职情况审查意见的办理落实情况汇报后,随机抽取对县工信商务局局长普丹能同志进行跟踪督查,于127日组成督查组,深入县工信商务局采取召开座谈会、民主测评、个别谈话、实地调研的方式开展督查。

普丹能同志接到《马关县人大常委会关于反馈县人民政府组成人员履职情况审查意见的通知》后,对县人大常委会提出的述职审查意见高度重视,及时召开班子会议研究,对标对表,明确整改责任,细化工作措施,狠抓整改落实,整改初见成效。组织起草并报经县人民政府同意出台了《马关县推进工业跨越发展实施意见》等5个推进企业发展的政策措施,政策措施的出台为全县工业经济运行调控发挥积极作用。协调服务企业、工业项目建设、招商引资、企业发展经济运行监测分析等工作取得明显效果。信息化行业监管和指导得到落实。县内宽带网络基础设施建设步伐加快,实现县、乡(镇)、村4G3G信号全覆盖;互联网+行动计划和电子商务进农村,县城商业门户网站马易网、配套购物商城、微信公众号已正式上线,13个乡(镇)条件相对较好的村委会(社区)都建了农村淘宝(村小二)服务站点;建立信息安全应急管理体系与协调机制,积极引导和督查各大运营商加大对互联网基础设施、通讯设备、网络设施等安全宣传防范,提升网络信息安全保障能力。电力市场化交易和电站安全生产监督管理顺利开展,组织5户企业参加电力市场化交易,对全县16座已建电站进行拉网式全覆盖安全生产检查2次。

按照县人大常委会提出的述职审查意见,普丹能同志虽然积极主动整改和落实,但还存在办理不到位的情况。一是政策落实不到位。在执行一系列培育扶持企业发展经济政策过程中,一些看得见、模得着、能直接兑现给市场主体的服务事项,如微型企业创业扶持、企业扩销促产、采购规上产品奖励等政策落实得快。对用电、用地、融资和贷款等工作牵头抓协调不到位,落实不力,造成企业落地难、落地项目建设推进慢,不同程度影响企业发展进程。比如,达号加油站、茅坪加油站的用地没有协调到位,项目选址没有落实。二是服务企业不到位。督查中发现,客观上局领导班子虽然配齐,但有两名副局长分别下派到都龙镇和仁和镇挂职两年,一名副局长请产假,实际上只有普丹能、童保文两位同志作为局领导来抓工作,加之局机关工作人员配置不尽合理,落实具体工作的人员少。主观上普丹能同志对指导服务企业工作重视不够,深入企业、服务企业不到位,即使服务也是蜻蜓点水,没有沉下心来与业主共同研究协调急需解决的实际问题。比如,普丹能同志先后3次到马关向林农业开发有限公司(万头商品猪养殖场)调研,可该企业负责人对企业发展有哪些政策支持不了解,请求帮助协调解决通讯信号和宽带网、小吉厂至公司900米公路硬化建设等问题迟迟没有得到解决。三是督促落实不到位。在抓工作中普丹能同志重安排轻督促落实,有很多工作只作安排,工作做到那种程度、效果如何,督促和过问少,特别是干部职工在抓具体工作中遇到困难问题找不到领导请示汇报,导致相关问题久拖不决。比如,文山天用食品有限公司入驻马关南山高原特色农业产业化园区开工建设近一年来,多次向县工信商务局汇报,请求帮助协调解决入厂道路和泡菜加工用水问题未得到及时落实,影响公司投厂使用。

参加民主测评14人,履行岗位职责情况中带班子强队伍能力项获得”13票、较好”1票,组织领导能力项获得”13票、较好”1票,执行力项获得”14票,坚持民主集中制原则项获得”13票、较好”1票;2016年问题整改落实情况项获得到位”14票。


关于陈明帅同志2016年度述职审查意见

整改落实情况的督查情况

马关县人大常委会督查组

201712月)

 

按照《马关县人大常委会关于开展一府两院组成人员述职审议工作办法(试行)》规定,县人大常委会主任会议听取2016一府两院组成人员述职情况审查意见的办理落实情况汇报后,随机抽取对县住房和城乡建设局局长陈明帅同志述职审查意见整改落实情况进行跟踪督查,于126日组成督查组,深入县住建局采取召开座谈会、民主测评、个别谈话、实地查看的方式开展督查。

陈明帅同志接到《马关县人大常委会关于反馈县人民政府组成人员履职情况审查意见的通知》后,对县人大常委会提出的述职审查意见比较重视,及时召开班子会议研究,制定了整改工作方案,明确整改工作责任和整改工作措施,经常到相关股室(队)检查整改工作开展情况,解决整改过程中遇到的困难问题。对城乡规划的重要性有了新的认识,能较好的执行规划,加大了对违反规划行为的查处力度。2017年共查处违反城乡规划案件472起;加强了城市管理和脏乱差治理力度。共整治占道经营、乱停乱放等影响人居环境行为上万起,启动实施12公里污水配套管网建设,已建成10.5公里,启动公厕建设16座,依法查处两违建筑面积9.2万平方米,两违建筑得到有效整治,城乡人居环境有了较大改善。

陈明帅同志对县人大常委会提出的述职审查意见认识比较到位,态度比较端正,能结合自身岗位职责认真分析、及时研究整改措施,述职审查意见整改落实取得明显成效。但在整改过程中也还存在整改不到位的情况,主要表现为:一是对县城规划工作不到位。对批准实施的《马关县城市总体规划(2014—2030)》宣传不到位,很多领导干部和群众不知道有该规划,或者知道有规划而不知道规划的内容,致使干部群众对规划重要性、严肃性的认识不足;马关县县城详细规划编报工作滞后,到督查组开展督查时止,还没具有法律效力的县城详规,不能满足城市建设需要,加之住建局在主动协调、主动沟通、主动服务上做得不够,执法人员对规划区范围内的巡查又不到位,个别部门领导只注重项目落地而轻视对城市规划的执行,导致规划上的项目区发生位置和土地用途的改变,执行规划不够严肃。比如招商引资的油站建设点不在规划指点的位置上;部分群众进城在规划区内私自建盖房屋未得到及时制止,致使要求群众拆除违法建筑时因损失巨大而不配合工作,最终只能采取强制拆除的措施,极大地影响了干群关系。二是城市管理力度不够,脏乱差现象整治不彻底。商铺占道搭台宣传、新旧车辆占道销售、车辆占用人行道停放、非车辆占用公共停车位、流动摊贩占道经营现象依然突出。背街小巷小广告乱贴乱画和建筑垃圾沿路倾倒现象依然存在,两违建筑整治力度还需加强,存量依然较大,隐性增量仍然存在。

20人参加的民主测评中,陈明帅在履行岗位职责情况中带班子,强队伍项获得”20票,组织领导能力项获得”20票,执行力项获得”20票,坚持民主集中制原则项获得”20票;对2016年述职评议中提出的关于对规划执行不严肃、不到位,随意变更用途现象没有得到及时纠正审查意见的整改落实情况项获得到位票20票,对关于对城市管理不到位,脏、乱、差和非法建筑、乱停乱放、占道经营现象非常突出审查意见的整改落实情况项获得到位票19票,基本到位票1票。


关于蔡光超同志2016年度述职审查意见

整改落实的督查情况

马关县人大常委会督查组

201712月)

 

按照《马关县人大常委会关于开展一府两院组成人员述职审议工作办法(试行)》规定,县人大常委会主任会议听取2016一府两院组成人员述职情况审查意见的办理落实情况汇报后,组成督查组,随机抽取对县文体广旅局局长蔡光超同志进行跟踪督查,128日督查组深入县文体广旅局采取召开座谈会、民主测评、个别谈话、实地调研的方式开展督查。

蔡光超同志能团结带领班子、坚持民主集中制、认真履行岗位职责,针对审查意见及时召集班子成员认真研究,组织制定整改方案,明确整改工作责任,细化具体工作措施。经常深入具体承担整改任务的股室(馆、队)检查指导,尽力解决整改过程中遇到的困难问题。对文化市场的监管逐步加强,增加检查频次并加大处罚力度,网吧违规经营现象明显减少。宾馆酒店擅自安装、使用小天锅得到清理。积极争取成立了县非遗保护中心,原创傣族舞剧《顶家女儿》顺利进昆首演,开工建设3个以非遗整体性保护为重点的民族特色旅游村,民族文化资源的开发、利用、保护、传承工作逐步得到加强。认真抓好全民健身中心建设。积极挖掘民族民间体育运动项目,组织少数民族运动员参加州第十届民运会取得了第四名的好成绩。

蔡光超同志能正确对待县人大常委会提出的述职审查意见,态度比较端正,整改较为认真,意见办理效果较好。但办理过程中也还存在一些问题,主要表现为:一是文化执法人员使用不合理。专门负责文化综合执法的大队编制13人,在编12人,现外借7人,实际在岗5人。二是民族文化活动和非遗工作不到位。对民间民族文化重视有待加强,民族文化资源的保护、传承和开发、利用不够;对各民族学会开展的民族文化活动指导不够,甚至接到各民族学会邀请也不安排业务人员到场指导。依照《马关县非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法》评选、管理县级非遗传承人工作不到位,重评选轻管理。如2016年以来没有按照《办法》对县级非遗传承人进行年度考核、兑现补助,影响县域内非遗文化的传承与发展。三是公共体育设施管理不到位。对公共体育设施无具体的管理办法,如体育运动场几乎常年全天24小时开放,市民进场溜狗、周边阴沟污水渗入场内、设施毁损等均无人管理;网球馆虽安排有人员却管理不到位,群众脚踏非运动鞋进场现象普遍,在场内吸烟却无人制止等。

参加民主测评共20人,履行岗位职责情况中带班子强队伍能力项获得”19票、较好”1票,组织领导能力项获得”18票、较好”2票,执行力项获得”19票、较好”1票,坚持民主集中制原则项获”19票、较好”1票;2016年问题整改落实情况中,关于文化市场监管不力,违规销售非法卫星电视地面接收设备及经营性网吧违规超时、超范围营业现象普遍存在方面关于公共体育场馆、设施管理不到位,民族传统体育项目开发利用不充分方面两项获得到位20票,关于民族文化资源的开发、利用、保护、传承工作重视不够,对非遗申报、文化传承工作服务不到位方面项获得到位”19票,基本到位”1票。

 

 

 

 

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