调查视察

马关县人大常委会关于黑木耳产业发展的考察报告
2018年05月14日  

 

马关县人大常委会  

关于黑木耳产业发展的考察报告  

 

 

为学习富宁县黑木耳产业发展模式及先进经验,推动我县黑木耳产业健康快速发展,助推脱贫攻坚。321日至22日,县人大常委会组织了由部分常委会组成人员、委室人员、人大代表、部分乡镇人大主席及政府部门人员共16人组成的考察组赴富宁县考察学习,现将考察情况报告如下。  

一、富宁县黑木耳产业发展基本情况  

2013年以来,富宁县把食用菌产业打造成农民持续增收脱贫致富的主导产业之一,围绕脱贫攻坚发展生产脱贫一批的目标,积极探索创新产业发展运行模式,加快发展以黑木耳为主的食用菌产业。积极引进企业、成立合作社、发展种植大户,逐步形成了企业、合作社为龙头的食用菌产业发展格局。2017年底,全县发展种植香菇、黑木耳、姬松茸等食用菌种植面积1680亩,带动570余户建档立卡贫困户参与种植,年产值近7000万元。其中,种植黑木耳1200多亩,年产值6692万元。基本形成了以黑木耳为主的一套完整的菌种研发、栽培、生产、加工、销售为一体的发展模式。  

二、富宁县主要经验和做法  

(一)科学规划布局,集散种植结合。富宁县结合县域海拔气候特点及自然资源分布情况,统筹规划,合理布局,发展了以黑木耳为主遍布11个乡镇的食用菌产业。以木央镇黑木耳产业为例,木央镇选择海拔1200米以上贫困村集中且资源分布集中的片区,采取集中种植和分散种植相结合的方式实行连片规划,统筹安排基础设施项目和黑木耳种植产业项目,实现跨村联动开发种植,形成了一定规模的黑木耳种植片区。  

(二)强化招商引资,推动技术研发。黑木耳菌种早期培育技术十分复杂,一般种植户的菌种培育技术难以满足要求,且菌棒恒温培育棚投资较大,种植每亩黑木耳需建一个恒温培育棚(成本约5万元),培育棚建设给菌农带来较大资金压力。富宁县为解决群众资金难题,加大招商引资力度,引进云南强丰农业科技公司,从事菌种培育、接种、菌棒生产加工及种植技术指导和成品回收。目前该公司已研发出液态菌种及快速打孔技术,解决了常规的固态菌种人工打孔接种成本高、工作量大的问题,建成了年产500万菌棒的生产线和恒温培育棚,有效解决了一般种植户自建恒温培育棚投资大,易导致菌棒霉变的问题。该公司的研发的短菌棒技术,采用直立种植和垂钓种植,比长棒斜放种植更高质高产。菌农通过向公司购买成品菌棒移植在田地里,加以适当管理即可采收销售,有效解决了群众培养菌棒技术难题。  

(三)创新运营模式,实现分红增收。富宁县坚持政府引导、公司运作、群众参与、政策扶持、合作共赢的发展思路,建立了公司+合作社+种植大户+建档立卡贫困户+村集体经济的发展运行模式,将公司、合作社、农户紧密联系起来,发展订单产业。公司负责菌种研发、菌棒生产加工、技术指导及产品回收,合作社与公司签订订单,农户向合作社采取入股分红方式,实现龙头企业、合作社、种植大户及贫困户之间的协调合作。以木央镇为例,合作社与强丰公司签订合同,农户以多种形式向合作社入股分红。一是群众将闲置撂荒的土地以每亩300-500元入股合作社经营分红;二是立足县委政府关于黑木耳产业发展金融贴息贷款政策,坚持谁贷款、谁受益、谁用款、谁还款的原则,种植黑木耳超过2亩的企业、合作社或种植大户可使用未种植黑木耳建档立卡户的贴息贷款资金作为建档立卡贫困户入股股金,其每年不低于8%(含贷款利息)的股金分红给予建档立卡贫困户,一年后,并为建档立卡贫困户偿还贷款本金;三是整合对口帮扶产业资金作为全镇产业发展滚动基金,作为建档立卡贫困户入股本金按照不高于8%的kg开元棋牌游戏比例进行分红;四是引导群众参与公司、合作社的菌棒生产加工、菌种培育、采收等劳务活动,解决群众务工问题;五是制定超产奖励办法,对黑木耳亩产菇1吨以上的,镇政府分别给以种植户或集体2000元奖励,激励精耕细作,提高单产;六是合作社将种植地块反包贫困户管理,按照一定比例支付劳动酬金;七是通过村集体发动群众土地流转、协调贷款、调解矛盾等工作,按照1%-2%的比例参与合作社分红,解决集体经济空壳村的问题。  

(四)强化政策扶持,加快产业发展。2017年富宁县政府筹集1000万元作为产业扶持贷款风险补偿金,协调银行贷款资金1亿元,出台了贴息贷款、菌棒补贴、培育棚建设补助等扶持政策。其中,贫困户每发展种植1亩食用菌给予2.5万元的贴息贷款扶持,每户扶持不超过2亩,贴息贷款不超过5万元,贴息期为3年;统筹整合财政涉农资金500万元,给予菌棒补助每棒0.3元,每1亩配套建设一个菌棒培育棚补助1600元,提高群众的种植积极性。按每户种植一亩计算,每亩投入生产管理成本3万余元,产值4.5万元,户均可实现增收1万余元。  

三、我县黑木耳种植现状及存在的问题  

(一)种植现状。20174月,我县引进了云南贵兆农业科技有限公司落户马白镇马洒村,出台了关于马白镇黑木耳产业扶贫项目实施方案,对公司基地基础设施建设、菌棒培育棚、菌农菌棒购置等方面制定了补助政策,建立了贷款风险基金。公司与农户签订协议,采取公司+基地+农户模式,计划种植120万棒、发展群众120户,实际种植32万棒,发展17户(含建档立卡贫困户7户),为7户种植户协调贷款23.7万元,争取5.1万元党员互助金提供给3名党员发展。  

(二)存在的问题。一是政策扶持有待完善。目前,我县只出台了马白镇黑木耳产业扶持政策,尚未在全县范围内推开,导致群众种植范围和规模小,积极性不高,辐射带动效果不明显,难以形成产业效应。二是技术研发滞后。县域内仅有云南贵兆农业科技有限公司进行菌棒生产,该公司采用固态菌种,实行人工打孔接种的方式,且生产的菌棒均为长菌棒,在种植管理过程中要搭架斜放、还要适时翻转菌棒进行管理,种植成本和劳动量大,产量和品质低。三是运作模式不够成熟。群众向公司购买的菌棒只经过消毒、接种等前期工艺,菌农需自建菌棒培育棚进行培育,菌农投资成本大、培育技术跟不上。四是原材料供应制约。黑木耳种植所需冬瓜树等杂木量大,且现有木材供应体系不健全,县域木材加工厂的木屑利用率不高等问题突出。  

(三)发展前景。近年来,黑木耳产业逐渐成为我国很多主产区的主导产业,在促进农民增收上发挥出积极作用。据有关资料统计,2015年我国黑木耳总产量达到613.19万吨,产值306.59亿元,从业人口300万人以上。其中黑龙江省303.28万吨,占全国总产量的49.5%,位居全国首位。河南、吉林两省产量均超过80万吨;浙江、湖北、山东等产区2015年产量都达到了20万吨以上。但是,随着劳动力成本上涨、原材料制约等问题,特别是从201441日起,黑龙江省森工林区全面停止木材的商业性采伐,黑木耳的原材料出现紧缺状况,不少过去的主产区的黑木耳种植面积和产量均出现下滑,形成了北耳南扩发展趋势。黑木耳种植对气候、土壤、水源、光照、海拔等地理环境有一定要求,根据我县自然条件分布情况来看,部分高海拔山区、冷凉山区和石漠化地区均适合发展黑木耳产业,可利用县域丰富的林木等资源,努力将黑木耳产业培育成为我县重要的农业产业之一。  

四、对我县发展黑木耳产业的建议  

在黑木耳产业发展的大背景下,结合我县种植现状及存在的问题,提出以下建议:    

(一)制定产业发展规划,强化政策扶持。将黑木耳种植纳入农业产业发展规划,进一步完善扶持补助办法,加大对黑木耳产业的扶持力度,针对公司、合作社、贫困户、非贫困户等不同群体建立多种形式的贷款贴息、补助等扶持政策,引导公司与合作社联合建设培育棚,减少资金压力,并整合农业产业扶持资金,加大对企业或专业合作培育棚建设、基地设施设备建设等方面的投入,引导建立示范样板,增强示范带动效应。同时,在原材料供应方面进行科学引导,强化林木采伐审批管理,保护开发与资源利用相结合,实现环境保护与经济建设协调发展。  

(二)加快招商引资,发挥企业带动效应。一是强化服务。积极通过招商引资引进龙头企业,并为企业入驻、用地审批、协调基地等方面提供服务,努力营造良好的投资环境。二是创新发展模式。积极引导组建专业合作社,将零、散、小的种植资源有机整合,建立公司+合作社+基地+农户(贫困户)的发展模式,采取由公司制作培育菌棒,群众向公司购买种植管理的形式,实现劳动力、土地、资金、技术、人才等生产要素合理配置。加大土地流转力度,探索建立参股互助集融资融物于一体的新型农业发展模式,有效破解一些农户特别是建档立卡贫困户存在的融资难、投资难、缺劳力、缺技术等问题。  

(三)科学管理种植,加强品牌创建。积极与具备技术研发实力的公司或科研院校建立合作关系,定期邀请专家开展技术培训,在生产各个环节以及废菌袋再利用和无害化处理等方面进行技术指导,帮助种植户解决技术难题。大力普及科学化种植栽培技术,及时推广和应用新菌种、新配方,采用制菌育菌新工艺,促进产品提质增效。逐步推进精深加工,实现标准化生产,提高其产品的附加值。充分利用各种媒体加大宣传力度,提升产品知名度和社会效应,努力打造地区品牌。  

(四)完善销售网络,畅通市场信息渠道。一是建立多种渠道的销售网络。积极利用淘宝、微信、马易网、土特产专柜等电子商务平台,构建安全、高效、实用的网上交易网络。二是建立信息网点。及时掌握市场需求和市场价格,并及时向种植户反馈,根据市场行情变化,适度引导种植规模,杜绝和克服盲目发展,促进黑木耳产业持续健康发展。  


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